科学学与科学技术管理
主办单位:天津市科学技术委员会
国际刊号:1002-0241
国内刊号:12-1117/G3
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重庆高技术产业综合评价

  “十五”以来,重庆市委、市政府坚持邓小平关于“科学技术是第一生产力”的战略思想,认真贯彻“发展高科技,实现产业化”的方针,作出了努力建设长江上游高技术产业基地的战略部署。全市把握时代特征和科技进步趋势,坚持政府主导,超前规划,以西部大开发和经济结构调整为契机,以信息、生物、新材料、高技术服务等产业为重点,优化产业发展政策支撑环境,切实推进高技术产业化,有力地促进了高技术产业的快速发展。


  一、高技术产业的产业规模


  2006年是“十一五”规划实施的第一年,在全面贯彻落实科学发展观,加快新型工业化进程,启动实施自主创新战略的推动下,重庆高技术产业保持了较好的发展势头。2006年共完成高技术产业总产值169.16亿元,比上年同期增长14.36%,1998年以来年均增长率为16.32%。1998年重庆高技术产业增加值为12.83亿元,2006年增加到68亿元,年均增长率为23.18%,高于同期工业增加值的年均增长率19.03%。


  1998~2006年,从高技术产业的各个行业来看,医药制造业总产值从1998年的29.22亿元增长到2006年的78.05亿元,占全部高技术产业总产值的比重始终在50%左右,2006年为46.14%,略有下降。2006年医疗设备及仪器仪表制造业总产值达到52.31亿元,占高技术产业总产值的30.92%,居第二位。2006年电子及通信设备制造业总产值为34.3亿元,占高技术产业总产值的20.28%,位居第三位。重庆高技术产业主要集中在医药制造业、医疗设备及仪器仪表制造业和电子及通信设备制造业这三大行业上,2006年这三个行业已经占高技术产业总产值的95%以上,形成了重庆高技术产业的支柱产业。2006年电子计算机及办公设备制造业占高技术产业的1.60%,比上年同期增长-6.1%,呈现了负增长;航空航天制造业虽然发展速度快,比上年同期增长23.6%,但由于基数较小,在重庆市高技术产业中仅占0.52%。


  直辖以来,产业集聚态势加强,重点产业集群加快形成。目前北部新区已成为电子信息、医药、仪器仪表等高技术产业的重要集聚地,全区高技术产业产值占全市高技术产业的总产值比重已经提高到了35%。西永微电子产业园以良好的投资环境和迅猛的发展态势吸引了台湾茂德科技8英寸集成电路项目、中电科技集团重庆产业园项目、北大方正西部IT产业基地、台湾矽统科技公司等国内外IT重大项目落户,总投资规模达100亿元人民币,其中茂德科技8英寸集成电路项目被列为重庆2007年工业“一号工程”。世界500强企业惠普全球软件服务中心(中国)已落户园区开展外包业务,目前营运正常,惠普软件工程学院已正式在园区启动,惠普高层正考虑把测试中心及更多的外包服务项目放在重庆,把重庆基地项目在2~3年里做到2,000人的规模;NTTDATA重庆软件研发基地已于9月16日正式签约,在园区研发楼装修完成后,在年底前入驻,首批人员达到250人;IBM也已入驻园区软件园,将与园区在信息服务业务、人力资源培养等方面开展广泛合作。重庆国家生物产业基地启动建设,医疗器械、现代中药等产业集群加快发展。涪陵LED器件、茶园新区消费类电子产品等信息产业园建设开始起步。


  二、基于主成分分析的综合评价


  主成分分析是一种降维的统计方法,它可以用尽量少的综合指标代替众多的原始数据,并尽可能多地反映原始数据所提供的信息。通过对样本相关矩阵的内部结构关系研究,找出影响高技术产业发展的几个综合指标,使综合指标为原来变量的线性组合。综合指标不仅保留了原始变量的主要信息,彼此又不相关。


  根据有关指标数据,本文采取以下12个主要高技术产业指标作为高技术产业综合评价指标体系:x1:产业总产值(亿元);x2:产业增加值(亿元);x3:销售收入(亿元);x4:利润(亿元);x5:科技机构数(个);x6:R&D活动人员折合全时当量(人年);x7:科技活动经费筹集额(亿元);x8:新产品开发经费支出(万元);x9:新产品产值(万元);x10:专利申请数(项);x11:技术改造经费支出(万元);x12:出口交货值(亿元)。


  在参考以上高技术产业指标的基础上,对12个变量数据进行了标准化,利用多元统计分析中的主成分分析法,使用SPSS统计软件,对我国31个省市自治区2005年的高技术产业指标数据进行了计算分析,以第一主成分作为各省市自治区高技术产业综合实力评价指标,并将各省市自治区按第一主成分得分进行排名。


  根据SPSS计算结果可知,第一主成分为:


  第一主成分的贡献率达到88.71%,各个变量上的系数均为正值,且数值上相差不大,因而可以认为第一主成分代表了高技术产业的综合水平。按照第一主成分计算得分,重庆高技术产业综合得分为-4.457(根据标准化变量数据计算)。根据第一主成分排名,重庆在全国31个省市自治区中排在第19位,而排在第1位的是广东;在西部省市自治区中,重庆排名为第4位。(表1)


  从表1可以看出,重庆作为最年轻的直辖市,其高技术产业与其他三个直辖市相比还有很大的差距,其他三个直辖市的高技术产业总产值及综合排名都处在全国前列,而重庆高技术产业处于全国的中下游水平,其高技术产业总产值还不及天津的10%,仅为上海高技术产业总产值的3.72%。


  三、对重庆高技术产业的思考


  重庆市直辖以来,虽然高技术产业发展较快,已初具规模,但是与发达地区的差距较为明显,与其他三个直辖市的差距较大,高技术产业发展滞后制约了重庆经济结构的调整。重庆作为最年轻的直辖市,长江上游地区的经济中心,国家重要的现代制造业基地,中西部地区综合交通枢纽,国家统筹城乡综合配套改革试验区,应该抓住西部大开发的机遇,以高技术改造传统产业以及发展高技术产业,带动经济的发展,充分发挥重庆对周边省市的经济辐射作用。


  坚持以市场为导向、政府为主导、企业为主体,坚持“有所为有所不为”原则,依托引进、消化、吸收、再创新、集成创新、原始创新多轮驱动,加强科技与产业结合,大力推进高技术产业化,加快培育龙头企业,努力壮大以信息、生物为主体的高技术产业,广泛采用高技术和先进技术改造提升传统产业,积极推进国民经济和社会信息化;构建以实验室、工程(技术研究)中心、企业技术中心为关键环节的创新链条,完善产、学、研相结合的产业技术创新体系,增强联动创新能力和产业化能力;强化机制创新和政策创新,优化人才、技术、资金等产业资源配置;发挥园区产业承接作用,以创新及产业化项目为切入点,优化产业布局,促进产业区域集聚发展,着力推动长江上游重要的高技术产业基地。


  促进重庆高技术产业的保障措施:一是推动完善促进高技术产业发展的投融资体系:加大政策资金引导力度、积极发展风险担保业、加快发展风险创业投资业、积极争取上市融资等;二是加大产业布局引导力度。鼓励开发区内按“专业化”原则建立高技术产业发展的专业性特色产业园,以相对优惠的产业政策营造产业要素区域集聚环境,以信息、生物、新材料、先进制造等领域重大项目为载体,以高技术产业链为纽带,构建自主创新能力的重要载体和抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地,为聚集、建设高技术产业基地创造条件;三是完善产业技术创新的动力系统。加强引导、激励、促进机制建设,形成产、学、研紧密结合和知识创新、技术创新、创新服务互动的创新机制;四是加大税费政策扶持力度。对高技术产业实施国家或地方许可的最低税费政策,对产业发展重大项目在用地、城市配套等方面实施地方权限范围内的特殊政策;五是完善人才激励政策。设立高技术产业人才创业基金,吸纳留学人员来渝创业和工作,支持优秀科技人才从事高技术研究开发、技术创新、国内外专利申请等创业活动;允许大专院校、科研所的科技人员兼职兼薪,从事高技术产业发展工作;加强知识产权保护;鼓励高技术企业建立股份期权、利润分享、年薪制和技术、管理以及其他智力要素参与收入分配的制度;六是强化招商引资。政府应扎实地做好高技术重大产业化项目及产业链配套项目的策划和项目整合包装工作,健全招商工作机制,加强统一协调,跟踪服务。


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